Siguió la decisión de establecer un gran
astillero para construcciones navales militares y luego los Talleres Generales de la Base Naval de Río Santiago, fueron la base para el actual Astillero Río Santiago, en el partido de Ensenada, de la provincia de Buenos Aires. La Armada Argentina decide construir por primera vez unidades navales hasta ese entonces compradas en el extranjero. El proyecto del
Astillero fue cubrir la falta de instalaciones adecuadas e independizar al país de la importación de barcos. El objetivo era el de abastecer en un futuro las unidades de mayor envergadura que requiriese la Armada. Para 1950 se habían terminado los talleres ecalderería y herrería, el de carpintería de blanco, velería, cabullería6, pinturería y almacenes.
- Año 1953: Por orden del Estado Nacional se crea Astilleros y Fábricas Navales del Estado
(AFNE), como empresa dependiente del Ministerio de Marina (Decreto N° 10.627 de 15 de
junio de 1953).
- Año 1970: AFNE pasa a ser una Sociedad Anónima de capital estatal, con mayoría accionaria en poder del Ministerio de Defensa.
- Año 1976: El paquete accionario mayoritario de AFNE pasa al Comando en Jefe de la Armada.
- Año 1983: Se transfiere la mayoría del paquete accionario del Comando en Jefe de la Armada al Ministerio de Defensa.
- Año 1989 / 1991: En el marco de la reforma del estado se dicta la ley 23.696 y a posteriori la ley 24.045 que declara "sujetas a privatizaciones" las entidades que operan en el ámbito del Ministerio de Defensa, entre ellas, Astilleros y Fábricas Navales del Estado Sociedad
Anónima.
- Año 1993: Se aprueba el Contrato de Transferencia de AFNE a la PBA (Decreto Nacional
1.787/93). Se crea en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires el “Ente Administrador del
Astillero Río Santiago” con carácter de Entidad Autárquica de Derecho Público. (Decreto
provincial 4538/93). “sitiándose en la zona franca de La Plata. Esto último –junto con la depresión de la demanda local- le determinó desde entonces una orientación exportadora. Actualmente ocupa 23 hectáreas, posee 10 mil metros cuadrados de construcciones, tres gradas y una capacidad de procesamiento de 12 mil toneladas de chapa naval”.
- Año 2004: Proyecto de ley "Astillero Río Santiago Sociedad del Estado". Características del Astillero Río Santiago
El Astillero Río Santiago está ubicado sobre la margen izquierda del río de su mismo nombre. Actualmente ocupa una superficie de 23 hectáreas (originalmente poseía 229 hectáreas)7. Tiene una capacidad para construir buques mercantes de hasta 85.000 toneladas de porte bruto (tpb) y de guerra de hasta 12.000 toneladas. Dispone de tres gradas de 278, 190 y 112 metros servidas por doce grúas, 4 de 6 toneladas de capacidad de carga; 4 de 20 toneladas y 2 de 7 toneladas. Cuenta con dos varaderos de 92 y 78 metros,
posee 1.000 metros de muelles de alistamiento, con 8 grúas fijas de 250 toneladas. Tiene dos centros de mecanizado pesado con control numérico, de una capacidad máxima de carga de 160 toneladas, torneado de piezas de hasta 12 m de diámetro y una carrera horizontal (como alesadora) de 25 m y esplazamiento vertical de 5,5 m. El segundo centro 6 El término se aplica los cables, cabos y nudos marineros.
7 Perdió gran parte de su superficie cuando fue “provincializado” en 1993, la cual pasó a integrar la Zona Franca de La Plata, y se recuperó parte de la misma en el año 2006 mediante el dictado de la Ley provincial Nº 13.488.
8 tiene capacidad máxima de carga de 60 toneladas. Entre sus capacidades destacables se encuentra un taller de fundición de hierro y acero para producir piezas de hasta 15 toneladas y 11 toneladas respectivamente. Produjo grandes motores diesel de hasta 30.000 CV, para buques y usinas terrestres. Este astillero puede construir buques militares, desde destructores hasta lanchas rápidas, buques mercantes, marítimos y fluviales hasta 80.000 toneladas de porte bruto, offshore y plataformas de todo tipo. El área de reparaciones tiene un muelle con una extensión de 1000 metros y una profundidad de 31 pies, con capacidad de hasta 250 toneladas, con la
provisión técnica de talleres de mecanizado, electricidad y calderería. Además suministró su fabricación y montaje para grandes estructuras mecánicas como el techo del Teatro Argentino de La Plata. El presupuesto de gastos y recursos asignado para 2010 es $ 433.430.300. En el año 2005 contaba con un plantel de 2312 trabajadores (el cual representaba más del 60% del empleo del sector), de los cuales sólo el 49% trabajaba en el área de producción directa. El astillero cuenta con una Escuela Técnica cuyos planes de estudio y actividades responden a los contenidos curriculares mínimos establecidos por la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires para esta categoría de establecimiento.
8 Del “Rodrigazo” al “Ensenadazo”
A mediados de la década del '70 contaba con una dotación de personal de
aproximadamente 5.500 trabajadores, y alrededor de 3.000 contratados por distintas empresas subcontratistas afectados a la producción directa. Mu**to Perón y fenecido el Pacto Social se producen las jornadas de junio y julio de 1975, y el primero de una de serie de paros a un gobierno peronista seguido de movilizaciones multitudinarias de trabajadores. Un rol preponderante le cupo a la dirigencia y militancia del ARS en la conformación de la “Coordinadora de Gremios, Comisiones Internas y Delegados en Lucha de La Plata, Berisso y Ensenada”.
9 Como resultado del accionar de la Triple A10 y el golpe militar del 24 de marzo de 1976, un total de 44 trabajadores del ARS fueron detenidos-desaparecidos y asesinados.
11 Respecto a la política represiva, Ivonne Barragán señala “ciento treinta y cuatro trabajadores despedidos por la Ley 21.274 de Prescindibilidad, doscientos noventa y nueve trabajadores despedidos por la Ley 21.260 de bajas de Personal por Seguridad Nacional y la renuncia de 8 Centro de Estudios para la Producción, Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa, Ministerio de Economía y Producción: La industria naval en la Argentina, 2005.
9 mil dieciséis trabajadores en los dos primeros años de la dictadura, datos que dan cuenta de la magnitud del cambio de las condiciones laborales en el ARS”.
12 Dicha política represiva reviste el carácter de genocidio como indica María Maneiro “A su vez el golpe de Estado propiamente dicho emerge en los relatos de los entrevistados ligadoa la militarización de diversos ámbitos en los cuales llevaban adelante sus actividades: las facultades, las fábricas, etcétera. La magnitud que asume la militarización del Astillero Río Santiago hace que éste se constituya en el ámbito de referencia más común. "El 24 de marzo de 1976, mientras se produce el golpe militar, el Astillero Río Santiago permanecía
cerrado. Esa situación se prolongó hasta una semana después, cuando a través de los medios de comunicación los trabajadores son convocados a volver al trabajo y se encuentran con un gigantesco operativo" (Montes, 1999: 39). Dice Ricardo Sadava, un trabajador del astillero: "Aquella mañana, cuando llegamos a la fábrica nos encontramos con una fila que llegaba hasta la plaza Belgrano (a tres cuadras), cuando llegabas al portón de entrada te controlaban y se fijaban si figurabas en la lista que poseían los infantes de Marina, si estabas te tiraban arriba de un camión y te llevaban [...] Adentro la fábrica estaba totalmente militarizada, había infantes por todos los rincones, en el vestuario caminaban con el FAL por arriba de las taquillas y te apuntaban al medio de la cabeza mientas los jefes te requisaban (Sadava citado por Montes, 1999:40)”.
13En cuanto al "Ensenadazo", puntualiza José Montes: “... Finalmente, el 20 de setiembre de 1990 se realizó el acto convocado por el Plenario Regional de Delegados. Aquel fue un imponente acto obrero (participaron alrededor de cinco mil trabajadores) bajo la consigna central "Contra las Privatizaciones". El primer 'Ensenadazo' fue grande, el segundo lo largaron los dirigentes sólo para mostrarse...".
14 Luego de los “Ensenadazos” comenzó la movilización hacia Capital Federal, con manifestaciones frente a edificios públicos, corte de calles céntricas, e ingreso a edificios simbólicos del poder económico y al despacho del entonces Ministro de Economía, Domingo Cavallo. El 12 de septiembre de 1992 se produjo un momento de extrema tensión cuando la planta fue ocupada por los “Albatros”, un grupo de elite de Prefectura, que impidió el ingreso de los operarios con la clara intención de cerrar la fábrica. Los trabajadores demostraron la férrea decisión de recuperar sus puestos de trabajo acampando frente a los portones de entrada, logrando torcer la decisión de cierre y obligando a que el lunes 15 se desaloje a los hombres que portaban armas largas. Finalmente, en su habitual horario de las 7 de la mañana, los trabajadores ingresaron encolumnados a recuperar el astillero,
en un emocionante episodio de defensa de esta fuente de trabajo. Se derrumbó así, de manera definitiva, la opción de cerrar el establecimiento. Pero el Gobierno Nacional aún no tenía claro qué salida darle al conflicto porque no planeaba reactivar el Astillero, que era lo que pedían sus operarios, técnicos y profesionales.”
15 Casi un año después el ARS es transferido a la provincia de Buenos Aires y se evitaba, el fantasma del cierre pero no el de la privatización, ya que entre los objetivos del decreto de transferencia estaba explícito sostener ese final.
