19/06/2026
Eje No. 1: Empresa estatal socialista y formas de gestión no estatal
El primero de ellos está dedicado a la empresa estatal socialista y plantea una profunda ampliación de sus facultades y autonomÃa de gestión. Entre las medidas propuestas figuran la posibilidad de que las empresas realicen cualquier actividad lÃcita, una mayor descentralización en la formación de precios mayoristas y minoristas, asà como una flexibilización en el uso y destino de las utilidades una vez cumplidas las obligaciones tributarias.
Las transformaciones también prevén un redimensionamiento de las Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE), a las que se otorgarÃan mayores atribuciones para crear empresas y mipymes estatales, aprobar filiales, asà como decidir procesos de fusión, liquidación o reestructuración. Además, podrÃan definir sus propias estructuras y plantillas.
Otro grupo de medidas está dirigido a modificar la relación entre el presupuesto del Estado y el sistema empresarial, mediante la revisión de cargas financieras y subsidios, el diseño de nuevos instrumentos financieros y la creación de mecanismos que permitan monetizar activos empresariales y captar inversiones.
La propuesta incluye, además, facultar a los gobiernos provinciales y municipales para crear, fusionar o extinguir empresas estatales locales, asà como reducir al mÃnimo los indicadores utilizados para medir la eficiencia empresarial.
Entre los cambios de mayor alcance destaca la eliminación de la escala salarial en el sistema empresarial estatal. En su lugar, se establecerÃa un salario mÃnimo que tenga en cuenta la inflación y que serÃa negociado entre las administraciones, los trabajadores y las organizaciones sindicales, en correspondencia con las capacidades financieras de cada entidad.
Las transformaciones contemplan igualmente la creación de procedimientos para la quiebra, liquidación y reestructuración de empresas, asà como la posibilidad de convertir empresas estatales socialistas en sociedades mercantiles por acciones o participaciones. Según se explicó, el Estado definirÃa su participación accionaria en cada sector de la economÃa y mantendrÃa una posición mayoritaria en aquellos considerados estratégicos para el desarrollo nacional.
Formas de gestión
Las propuestas relacionadas con las formas de gestión no estatal apuntan a una ampliación significativa de su participación en la economÃa nacional. Entre las medidas previstas figura la autorización de todas las solicitudes pendientes de actores económicos que actualmente se encuentran registradas en la plataforma correspondiente. Según se informó, existen 12 771 mipymes no estatales constituidas, mientras permanecen pendientes 7 254 solicitudes, de las cuales 3 505 ya han sido certificadas.
El paquete de transformaciones contempla, además, la reducción de los tiempos de aprobación para la creación de empresas y la posibilidad de que estas superen el lÃmite actual de 100 trabajadores. Las entidades que excedan esa cifra pasarÃan a ser reconocidas como empresas privadas.
También se propone permitir que una persona natural pueda ser titular de más de una empresa privada, ampliar las formas societarias bajo las cuales pueden organizarse estos negocios y autorizar la participación mediante acciones. Asimismo, se prevé conceder derechos reales, como usufructo y superficie, a las formas de gestión no estatal.
Entre las medidas de mayor alcance figuran la autorización para abrir cuentas bancarias en el exterior con derecho a realizar extracciones y la posibilidad de desarrollar actividades adicionales sin abandonar el objeto principal para el cual fueron creadas.
El primer ministro informó igualmente que se propone reducir las actividades actualmente prohibidas para los actores económicos no estatales y perfeccionar la plataforma de gestión de estos actores mediante el empleo de herramientas de inteligencia artificial.
Las transformaciones alcanzarÃan también al sector agropecuario. Por primera vez se permitirÃa la creación de mipymes en la agricultura, ámbito donde hasta ahora solo podÃan operar cooperativas. Paralelamente, se proyecta desarrollar un mercado de insumos accesible a todos los actores económicos y crear una plataforma nacional de encadenamientos productivos que obligue a las empresas a publicar sus demandas de bienes y servicios, asà como sus niveles de compra e incentivos para la producción nacional.
