24/02/2026
Tények a Budapesti Közművek belső ellenőrzésének átalakításáról
A Budapesti Közművek a jogszabályoknak megfelelve hatékonyabbá és szigorúbbá teszi a belső ellenőrzési tevékenységet a cégnél, egyúttal a korábbi költségek több mint felét megtakarítva az átalakítással.
A Budapesti Közművek a köztulajdonban álló gazdasági társaságok belső kontrollrendszeréről szóló 339/2019. (XII. 23.) Korm. rendelet hatálya alá tartozik. A rendelet alapján a belső ellenőrzési tevékenység ellátása részben vagy egészben – a felügyelőbizottság előzetes jóváhagyásával – külső szolgáltató bevonásával is biztosítható.
Mint ismeretes, a Fővárosi Közgyűlés 2025. június 30-án döntött a BDK Budapesti Dísz- és Közvilágítási Kft. BKM Budapesti Közművek Nonprofit Zrt.-be történő beolvadásáról, azt követően, hogy 2024. december 31-vel – szintén fővárosi közgyűlési döntés alapján – a Budapesti Közművek megvásárolta a BDK Kft. E.ON Hungária által birtokolt 50%-os tulajdonrészét. A BDK Kft. – számos fővárosi intézményhez és a hazai gazdasági szektor jelentős szereplőihez hasonlóan – a belső ellenőrzési tevékenységet külső szolgáltató megbízása útján látta el. A Budapesti Közművek a BDK beolvadásával így egy kifejezetten a hazai közszolgáltatói szektorban szerzett referenciákkal rendelkező szakértő szervezettel, az ETK Szolgáltató Zrt.-vel fennálló szerződés jogutódja lett. Az ETK Szolgáltató Zrt. referenciái között megtalálhatók például budapesti színházak, vidéki energetikai társaságok, a Tempus Közalapítvány és a Kecskeméti Városüzemeltetési Kft., valamint a Szerencsejáték Zrt., a Budapest Airport, a BKK, a MÁV-START és a GYSEV.
A Budapesti Közművekben a korábban kizárólag belső erőforrásokkal működő belső ellenőrzés éves költsége mintegy negyedmilliárd forint. Figyelembe véve a Fővárosi Önkormányzat és a Budapesti Közművek súlyosan nehéz pénzügyi helyzetét, egy hibrid rendszer felállításáról született döntés. A hibrid rendszerben maradnak belső ellenőr munkatársak is, valamint a feladatok jelentős részét már az ETK fogja elvégezni. Mindennek az összköltsége a korábbi rendszer költségének kevesebb mint a fele, mintegy 105 millió forint.
A jogszabályban is rögzített modellben a Társaság alapvetően külső szolgáltatót vesz igénybe a belső ellenőrzési feladatok ellátására és a jogszabályi követelmények biztosítására. Annak érdekében azonban, hogy biztosítsa a tudásátadást és a folyamatosságot, továbbá hozzáférhetővé tegye a szervezetet, a dokumentumokat és az informatikai rendszereket érintő tudást, továbbra is alkalmaz a korábbinál kisebb létszámú belső ellenőr munkavállalókat. A már megkezdett, még nem lezárt vizsgálatok tovább zajlanak, a Felügyelőbizottság által jóváhagyott éves munkaterv továbbra is a munkavégzés alapja. A maradó belső ellenőrök biztosítják az átmenetet, a teljes irattár, valamint az informatikai adatvagyon és tudástár átadását, a folytonosságot, a BKM-en belüli helyismeretet, az önálló vizsgálatok lefolytatását, valamint az általános átmeneti és utólagos folyamatmenedzsmentet.
A belső ellenőrzési feladatok fentiek szerinti, hibrid rendszerben történő ellátásának modelljét a BKM felügyelőbizottsága 2026. február 13-i ülésén egyhangúlag jóváhagyta.
A hibrid belső ellenőrzési modellbe a függetlenséget és a transzparenciát szolgáló további rendelkezések is beépültek. Immár nem kizárólag a menedzsment, hanem a munkaszervezettől függetlenül a Felügyelőbizottság, annak elnöke, valamint a Főpolgármesteri Hivatal belső ellenőrzési főosztálya is elrendelhet vizsgálatot, adhat utasítást a szerződött partner részére, megkerülve ezzel a társaság vezetését. A külső szolgáltató képes rugalmasan kapacitásokat biztosítani rendkívüli vizsgálatokra, illetve gyorsan tud speciális pénzügyi, jogi, műszaki szakértelemmel rendelkező szakértőket bevonni.
