23/11/2024
M๐ข๐ง๐ข๐ฌ๐ญ๐๐ซ ๐จ๐ฏ๐๐ซ ๐ฌ๐๐ฅ๐๐๐ซ๐ข๐ง๐ ๐ฌ๐ซ๐๐ ๐๐ฅ๐ข๐ง๐ : ๐ญ๐ข๐ฃ๐๐๐ฅ๐ข๐ฃ๐ค ๐ฏ๐๐ฌ๐ญ๐ฅ๐๐ ๐ ๐๐ง ๐ก๐จ๐จ๐ ๐ญ๐ ๐ญ๐๐ซ๐ฎ๐ ๐ฅ๐๐ฏ๐๐ซ๐ฏ๐๐ซ๐ ๐จ๐๐๐ข๐ง๐ ๐ฐ๐๐ฅ ๐ญ๐จ๐๐ ๐๐ฌ๐ญ๐๐๐ง
Het is mogelijk om tijdelijk een minimale hoogte van de terugleververgoeding vast te leggen. Die verwachting heeft minister Hermans uitgesproken in een debat over de salderingsregeling voor zonnepanelen.
Met het wetsvoorstel dat minister Hermans op Prinsjesdag naar de Tweede Kamer stuurde, wordt voor zonnepaneelbezitters per 1 januari 2027 de mogelijkheid beรซindigd om te salderen. Vanaf die datum gaan consumenten die zonne-energie terugleveren daarvoor een vergoeding van hun energieleverancier ontvangen. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) krijgt de taak erop toe te zien dat consumenten met zonnepanelen van energieleveranciers een โredelijke terugleververgoedingโ ontvangen voor de opgewekte stroom die zij terugleveren.
๐๐ฏ๐๐ซ๐ญ๐ฎ๐ข๐ ๐๐ง
Eind oktober werd duidelijk dat de Tweede Kamer het wetsvoorstel van minister Hermans om de salderingsregeling voor zonnepanelen per 1 januari 2027 te beรซindigen op meerdere punten wil wijzigen. Tijdens het tweede deel van het debat van de vaste commissie van Financiรซn en de vaste commissie voor Klimaat en Groene Groei over dit wetsvoorstel toonde de minister sympathie voor veel van de voorgestelde wijzigingen. Bovendien sprak ze de verwachting uit dat die wijzigingen ook de Eerste Kamer zullen overtuigen om met haar wetsvoorstel in te stemmen. Ook al stemde diezelfde Eerste Kamer afgelopen februari nog het wetsvoorstel weg dat de geleidelijke afbouw van de salderingsregeling moest regelen.
โ๐๐ฅ๐ฌ ๐ฐ๐ ๐๐ ๐ค๐ฅ๐จ๐ค ๐ค๐จ๐ง๐๐๐ง ๐ญ๐๐ซ๐ฎ๐ ๐๐ซ๐๐๐ข๐๐ง, ๐ฐ๐๐ฌ ๐๐๐ง ๐ ๐๐ฅ๐๐ข๐๐๐ฅ๐ข๐ฃ๐ค๐ ๐๐๐๐จ๐ฎ๐ฐ ๐ฏ๐๐ง๐๐ ๐๐๐๐ ๐๐๐ญ๐๐ซ โ ๐ฆ๐ข๐ฌ๐ฌ๐๐ก๐ข๐๐ง ๐ฆ๐จ๐๐ญ ๐ข๐ค โ๐ณ๐จ๐ซ๐ ๐ฏ๐ฎ๐ฅ๐๐ข๐ ๐๐ซโ ๐ณ๐๐ ๐ ๐๐ง โ ๐ ๐๐ฐ๐๐๐ฌ๐ญโ, ๐๐ฅ๐ข๐ค๐ญ ๐๐๐ซ๐ฆ๐๐ง๐ฌ ๐ญ๐๐ซ๐ฎ๐ . โDat wetsvoorstel is echter eerder dit jaar in de Eerste Kamer verworpen. Vanuit mijn perspectief zeg ik: helaas verworpen. Vandaar dat we in de formatie in het hoofdlijnenakkoord hebben gekeken hoe we daar nu mee omgaan, zeker met het oog op de problemen die we zien in het eigenlijk steeds oneerlijker worden van de salderingsregeling, omdat die hoge kosten door iedereen betaald worden, en ook met het oog op de problemen die we zien met netcongestie. Vandaar dat de keus is gemaakt om per 2027 in รฉรฉn keer het salderen af te schaffen. Dat geeft iedereen 2 jaar de tijd om te wennen. Daarmee acht ik het zorgvuldig. Het is niet leuk en het is geen populaire maatregel, maar hij is wel nodig om de redenen die ik noemde.โ
๐๐ข๐ ๐๐ง ๐ฏ๐๐ซ๐๐ซ๐ฎ๐ข๐ค
Suzanne Krรถger (GroenLinks-PvdA) voelde de minister meermaals aan de tand of er nog alternatieve opties zijn. Ook Sandra Beckerman (SP) toonde zich kritisch en kwam onder meer op voor het belang van bewoners van huurwoningen.
Henri Bontenbal (CDA) ziet ondanks de impact van het kabinetsbesluit ook positieve aspecten. โDe coalitiepartijen hebben keihard het mes in de salderingsregeling gezet. Veel harder dan nodig was. Maar met wat je nu doet met het afschaffen van het salderen, is dat je mensen stimuleert om zodanig zonnepanelen op het dak te leggen dat het past bij hun eigen verbruik. En eigenlijk is dat iets wat goed is, want daarmee ontlast je het stroomnet.โ
๐๐จ๐ ๐๐ฅ๐ข๐ฃ๐ค๐ก๐๐๐๐ง ๐๐๐ฉ๐๐ซ๐ค๐ญ
Veel van de vragen die de minister beantwoordde tijdens het debat gingen over de hoogte van de terugleververgoeding โ het bedrag dat zonnepaneeleigenaren ontvangen voor zonne-energie die ze na het einde van de salderingsregeling terugleveren aan hun energieleverancier โ en over de terugleverkosten die energieleveranciers aan zonnepaneeleigenaren in rekening brengen.
โHet juridisch kader is best strak is en de mogelijkheden zijn beperktโ, aldus de minister die eerder al meldde dat een algeheel verbod op terugleverkosten niet mogelijk is. โMaar het is ook niet zo dat er niks kan. De Elektriciteitsrichtlijn en de Richtlijn hernieuwbare energie vormen hierbij het kader en zijn hier cruciaal. In beide richtlijnen is het uitgangspunt dat de terugleververgoeding een afspiegeling moet zijn van de marktwaarde en dat er sprake moet zijn van vrije prijsvorming op basis van vraag en aanbod. Consumenten moeten vrij kunnen kiezen. Informatie om dat te kunnen, moet vergelijkbaar en transparant zijn. Het wetsvoorstel stelt daar ook een aantal eisen voor. Zodra je beperkingen gaat opleggen aan de vrije prijsvorming voor leveranciers of marktdeelnemers, zal dat snel op gespannen voet staan met de artikelen 3 en 5 uit de Elektriciteitsrichtlijn.โ
๐๐ข๐ง๐ข๐ฆ๐๐ฅ๐ ๐ญ๐๐ซ๐ฎ๐ ๐ฅ๐๐ฏ๐๐ซ๐ฏ๐๐ซ๐ ๐จ๐๐๐ข๐ง
Bontenbal legde de vinger op de zere plek waarom een minimale terugleververgoeding in het nieuwe wetsvoorstel niet mogelijk zou zijn. โIk vermoed dat het te maken had met het feit dat er in het vorige wetsvoorstel een afbouwpad zat, dus dat het niet tot in de eeuwigheid zo doorging. Dan zou de conclusie dus zijn dat alles waarbij we wel enigszins ingrijpen maar waarbij er wel zicht is op het volledig aan de markt laten, dus waarbij er toch sprake is van een geleidelijk pad, wรฉl zou mogen.โ
Bontenbal wees daarbij onder meer op een amendement van Pieter Grinwis (ChristenUnie) en Ilana Rooderkerk (D66) die willen dat ๐๐ ๐ซ๐๐๐๐ฅ๐ข๐ฃ๐ค๐ ๐ฏ๐๐ซ๐ ๐จ๐๐๐ข๐ง๐ ๐ญ๐จ๐ญ ๐ ๐ฃ๐๐ง๐ฎ๐๐ซ๐ข ๐๐๐๐ ๐จ๐ฉ ๐ฆ๐ข๐ง๐ข๐ฆ๐๐๐ฅ ๐๐ ๐ฉ๐ซ๐จ๐๐๐ง๐ญ ๐ฏ๐๐ง ๐๐ ๐ค๐๐ฅ๐ ๐ฅ๐๐ฏ๐๐ซ๐ข๐ง๐ ๐ฌ๐ฉ๐ซ๐ข๐ฃ๐ฌ ๐ฐ๐จ๐ซ๐๐ญ ๐ฏ๐๐ฌ๐ญ๐ ๐๐ฌ๐ญ๐๐ฅ๐. De minister bevestigde deze lezing. โDoordat er een afbouwpad in het vorige wetsvoorstel zat, was het mogelijk om gebruik te maken van een uitzonderingsgrond in de Europese richtlijn. Daarin zat het verschil met hoe het nu is vormgegeven.โ
Tekst uit Solar-Magazine
