01/06/2026
🌿 Panamá acaba de renovar por completo su reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental.
El pasado 28 de mayo de 2026 se publicó el Decreto Ejecutivo N.° 4, que deroga el D.E. N.° 1 de 2023. No es una simple actualización: el articulado pasó de ~45 a 162 artículos y el proceso de EIA cambia en aspectos fundamentales.
Analicé ambos decretos en detalle y estos son los 10 cambios que toda persona vinculada al sector debe conocer:
1️⃣ Todo el proceso se digitaliza — solicitudes, admisiones y notificaciones ahora tienen efectos legales desde la plataforma digital del MAMBIENTE.
2️⃣ Se prohíbe expresamente fragmentar proyectos para eludir categorías. Si se detecta durante la evaluación, el EsIA se rechaza y el consultor puede ser suspendido hasta 2 años.
3️⃣ Los proyectos Categoría II y III deben presentar un inventario de huella de carbono (GEI) al terminar la construcción y un plan de mitigación y adaptación al cambio climático incorporado al PMA.
4️⃣ Nace la Garantía Financiera Ambiental — el MAMBIENTE puede exigir al promotor un instrumento financiero que asegure el cumplimiento de todas las obligaciones ambientales del proyecto.
5️⃣ Los plazos de evaluación quedan fijados por primera vez en el decreto: 30 días (Cat. I), 80 días (Cat. II) y 120 días hábiles (Cat. III).
6️⃣ Se establece el número mínimo de consultores por categoría: 2 para Cat. I, 3 para Cat. II y 4 para Cat. III.
7️⃣ Los contenidos mínimos del EsIA se amplían: valorización económica de impactos, plan de relaciones con la comunidad y plan de educación ambiental son ahora obligatorios para Cat. II y III.
8️⃣ En el cambio de promotor, el promotor saliente no se libera de responsabilidad por hechos ocurridos antes de la aprobación del cambio.
9️⃣ La participación ciudadana se refuerza: uso obligatorio de idiomas indígenas en comarcas, reconocimiento expreso del Consentimiento Previo, Libre e Informado (CPLI) y posibilidad de que 50 ciudadanos soliciten un foro público para proyectos Cat. II.
🔟 Se crea un régimen de excepción para eventos catastróficos (terremotos, huracanes, emergencias sanitarias) que exime del proceso de EIA durante la emergencia y los 60 días posteriores.
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Si trabajas como consultor ambiental, promotor de proyectos, abogado ambiental o simplemente te interesa la gestión ambiental en Panamá, este decreto te afecta directamente.
Preparé un análisis comparativo completo con tablas de comparación artículo por artículo. Si te interesa tenerlo, escríbeme un mensaje directo o déjame un comentario y te lo comparto.
📌 La fecha clave: los EsIA que ya están en proceso de evaluación se rigen por el decreto anterior. Los que están en elaboración tienen 3 meses para acogerse al régimen anterior.
