13/01/2026
DETALJPLANEN VID NORRBERG – EXEMPEL PÅ TASKIGT OMDÖME ELLER LJUS I EN MÖRK TUNNEL?
Jag publicerade i igår en insändare i Sala Allehanda om Norrberg som avgränsat berör den större frågan om hur Sala arbetar med sin framtid.
En insändare är begränsad i utrymme men den här frågan förtjänar mer...
Sala förtjänar ett annat perspektiv – förvisso delvis subjektivt, men transparent, brutalt ärligt och framför allt grundat i egenupplevda insikter, inte i lösryckta tyckanden och spekulationer.
Sala är min stad.
Jag bor inte här, men jag är uppvuxen här, jag arbetar här, driver företag här och har min släkt och många av mina vänner här.
Sala är viktigt för mig -därför skriver jag detta.
Under snart ett decennium har Andreas – och under de senaste åren även jag – på Finntorpet KeLo Bygg & Konsult arbetat för att möjliggöra bostadsbyggande vid Norrberg. Det handlar om en entreprenör som ser och tar till vara på en möjlighet som ingen annan vill, kan eller orkar lägga sin tid, kraft och sina pengar på: en markbit som i praktiken saknat annan användning – inte lämpad för jordbruk, utan kommunala utvecklingsplaner och utan andra särskilda naturvärden.
I grunden handlar detta om något enkelt: att skapa reella möjligheter för människor att bo kvar i, flytta till och investera sina liv i Sala – med de positiva effekter för kommunens ekonomi, service, arbetsmarknad och framtid som följer av det.
Denna möjlighet har inte uppstått av sig själv. Under nära ett decennium har vi lagt tusentals arbetstimmar och investerat betydande privata medel i utredningar, projektering, planarbete och dialog – helt utan garanti för att projektet någonsin realiseras eller ger avkastning. Att då inte samtidigt säkerställa att de, ganska få, initiativ som till slt blir av genomförs så att företaget får rimliga förutsättningar att överleva och utvecklas vore inte bara oansvarigt – det skulle snabbt bli ett återkommande tema i Arbetsförmedlingens statistik.
I debatten i allmänhet, så även i artikeln om Norrberg, ges läsaren sällan möjlighet att förstå att det som formellt skrivs i avtal och beslut ofta inte fångar helheten, andemeningen eller det som parterna faktiskt siktar mot i praktiken.
Avtal och kommunala beslut finns för att sätta ramarna, och i detta fall för att på ett ansvarsfullt sätt säkerställa att år av arbete inte blir värdelösa – oavsett om marknaden återhämtar sig i den takt vi alla hoppas på, som banker och myndigheter nu faktiskt börjar tro på och som nya låneregler under våren skapar bättre förutsättningar för, eller om återhämtningen går långsammare.
Det handlar inte om att ge otillbörliga fördelar, utan om att på ett ansvarsfullt sätt bevara en möjlighet för Sala.
Låt mig vara helt tydlig:
Mycket av den här processen har varit onödigt trög, kantad av motstånd och ibland präglad av en anmärkningsvärd ovilja hos vissa individer inom kommunen att faktiskt se möjligheter och lösa problem.
Det har dock arbetats länge, från båda håll, för att förbättra det – för Sala helt avgörande – samarbetet mellan näringsliv och kommun. Det finns fortfarande några som behöver släppa ”nej-sargen” och ge sig ut på isen, men det senaste året ser jag, för första gången sedan jag återvände till Sala, att vi på riktigt börjar agera tillsammans på ett nytt sätt.
Norrbergprojektet har under 2025 blivit ett skolboksexempel på hur kommun och entreprenör ska arbeta tillsammans när viljan finns.
Dialogen har varit transparent, framåtlutad och lösningsorienterad. Kommunen har varit tydlig med att den inte kan ta orimliga ekonomiska risker. Vi har varit lika tydliga med att respektera marknadsläget – samtidigt som vi utmanar kommunen att använda de möjligheter som lagar och regelverk faktiskt medger.
Som jag skriver i insändaren:
De som faktiskt arbetat med detta på kommunen och vi som entreprenör är helt överens om att inga faktiska investeringar ska påbörjas innan marknaden visar rimliga tecken på återhämtning. Ingen spade sätts i marken och inga kostnader realiseras utan att så sker. Kompromissen ligger i att kommunen lovat en snabbhet värdig en entreprenör när vi väl avropar ”spaden i backen”, och att vi som entreprenör lovat en försiktighet värdig en framåtlutad kommun – och inte kräver ett orimligt risktagande av kommunen.
Denna balans, som i juridisk form kan upplevas torr och kontextlös, återfinns tydligt i markanvisningsavtalet – men kräver en vilja att faktiskt se helheten.
Både Finntorpet och de vi arbetat med på Sala Kommun är helt överens om att den dimensionerande risken inte är om det kommer byggas hus på Norrberg, utan när.
En risk som hanteras genom löpande samarbete, förtroende och tydliga juridiska ramar.
Att låta nästan tio års arbete falla på grund av stelbenta principer vore det verkligt ansvarslösa.
Det kommunen nu gör är att ta ansvar för sitt uppdrag att möjliggöra långsiktig utveckling som gagnar Sala.
Kommunen betalar inte projektet – kostnaden bärs av entreprenören enligt självkostnadsprincipen och råmarksvärdet. Kommunen har dessutom valt att själva, till skillnad från ursprungligt förslag, bygga infrastrukturen på Norrberg eftersom man bedömer att den långsiktiga förvaltningen gagnas av detta i just detta område.
Vi delar inte fullt ut den bedömningen – vi hade helst byggt infrastrukturen själva i en takt vi kan påverka fullt ut – men vi respekterar att kommunen valt att ta den kontrollen. När entreprenören därmed inte ges möjligheten att själv styra på kommersiell grund är det inte bara rimligt, utan nödvändigt, att kommunen också tar konsekvensen av detta genom att acceptera senare återfinansiering av de förvaltningsstrategiskt motiverade insatserna. Det är så den balanserade helhet skapas som krävs mellan kommunens ansvar och vår långsiktiga risk som lokal entreprenör.
Det är dags för Sala att bejaka det faktum att goda helheter är viktigare än dåliga delheter.
Det är hög tid att vi slutar låtsas som att det största hotet mot Sala är att någon ibland, under engagemangets påverkan, råkar kliva över gränsen något och tvingas backa.
Det verkliga hotet är en kommunal kultur där människor med ansvar slutar vilja någonting alls av rädsla för att göra fel.
Det finns fortfarande mycket att förbättra i Sala. Och helt ärligt: den som befinner sig i kommunens korridorer – som politiker eller tjänsteman – av något annat skäl än att man på riktigt brinner för att skapa möjligheter för Sala, bör ärligt pröva om man sitter på rätt plats.
Självklart kan det förekomma olämpligheter som kräver omprövning eller till och med olägenheter som föranleder lämplighetsprövning eller t.o.m. rättsliga åtgärder....
Men jag ser långt hellre politiker och tjänstemän som ibland passerar gränsen, drivna av genuin omtanke om Sala, än en kultur där rädsla för att göra fel leder till passivitet och handlingsförlamning.
Det vore också till Salas fördel att vi inser och uppskattar att, med undantag för OBOS uppe vid Skuggan, är de enda markorienterade detaljplaneinitiativ för privatbostäder som i praktiken inom greppbar tid ger Salaborna något annat än fulla pärmar på kommunkontoret framtagna och framdrivna, inte sällan i motvind av lokala entreprenörer – människor och företag som är beredda att under lång tid arbeta med osäker chans till ekonomisk ersättning, för sin egen, för Salas och i förlängningen även för din framtid.
Att bejaka och ibland lägga extra engagemang, inom ramen för det tillåtna, i samarbeten med aktörer som år efter år, med stora egna risker, uthålligt arbetar för Salas utveckling – till skillnad från stora externa aktörer som försvinner så snart kalkylen och ekonomiavdelningen darrar – är inte att ge otillbörliga fördelar.
Det är att ta ansvar för Sala.
Detta ska självklart granskas, diskuteras och belysas i ett demokratiskt samhälle.
Men vi får inte glömma en enkel sanning när vi gör det:
Det finns inga perfekta genomföranden – i bästa fall perfekta intentioner och ambitioner.
Perfekta intentioner och ambitioner ger chans till utveckling.
Avsaknad av dem leder till stagnation.
Så nästa gång du läser något negativt i tidningen eller hör ett rykte på torget om Salas näringsliv, politiker eller tjänstemän – låt den första tanken vara funderingen på vad du ännu inte känner till, och den andra vad intentionen och ambitionen egentligen var -innan du slår näven i bordet.
Sala är sakta på väg åt rätt håll -men bara genom att höja blicken och fokusera på helheten så lockar vi de sista ut på isen och bort från "nej-sargen"
—
Niklas Nordström
VD, Finntorpet KeLo Bygg & Konsult AB
